2021年,一項重要的資金調整悄然落地——原中央專項彩票公益金支持貧困革命老區脫貧攻堅資金調整優化為支持欠發達革命老區鄉村振興項目資金。當年安排20億元,在全國28個有革命老區的?。ㄗ灾螀^、直轄市),支持開展40個欠發達革命老區鄉村振興示范區建設。
這不僅是一次簡單的名稱變更,更是支持重點從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興的戰略轉變。
2022年,支持范圍進一步擴大,在2021年40個鄉村振興示范區的基礎上增加了8個名額,達到48個。并下達資金20億元,支持全國28個省份48個革命老區鄉村振興示范區建設,支持10個革命老區鄉村振興示范區鞏固提升建設成果。 2024年,這筆資金增至24億元,新增支持48個革命老區縣啟動鄉村振興項目,同時支持2023年啟動的部分項目續建與鞏固提升。 一筆筆中央專項彩票公益金的持續注入,正悄然改變著一個個革命老區縣的面貌,為這片紅色土地帶來新的生機。這些資金被精準用于農業特色產業發展、人居環境整治、公益性基礎設施建設與維修,并積極帶動脫貧勞動力就業增收,全方位助力鄉村振興。
讓鄉村產業“有賺頭”
漫步在陜西省富平荊山塬示范區,新修的生產道路直達柿子產業園,工人正忙著將新下架的柿餅打包發往全國各地。紅彤彤的柿子如一串串紅燈籠,映照著農民喜悅的臉龐。這正是中央專項彩票公益金落地生根的生動寫照。 作為著名的柿子之鄉,2023年以來,在中央專項彩票公益金的持續助力下,富平縣柿子產業實現蓬勃發展。荊山塬片區圍繞柿子做足文章,建電商中心,推動富平柿餅、柿子酒等產品走俏市場。2024年,示范區內柿子掛果面積達到4.2萬畝,年產鮮柿4.4萬噸,柿餅9300噸,全產業鏈產值達11億元,真正挑起了助農增收的“大梁”。 到2024年,富平全縣柿子栽植面積已達36萬畝,鮮柿產量達10億斤,加工柿餅2.4億斤,成為全國規模最大、品質最優、科技實力最強、品牌最響亮的尖柿生產基地縣之一。 農業特色產業的發展,也在助力老區群眾增收致富。在廣西龍州縣,2024年中央專項彩票公益金投入4000萬元推動龍州農旅融合的鄉村振興計劃。逐卜鄉板要村三合屯的15個傳統紅糖作坊在彩票公益金的資助下進行了改造。改造后,紅糖的售價從每斤6到8元提升到15到20元,預計帶動超過400戶增收。到2024年,村集體收入將增長10萬元以上,人均年收入增長1.2萬元以上。 除此以外,逐卜鄉黨委書記陶仁啟介紹,當地正通過“旅游+”模式,開發觀光采摘、研學實踐、露營、燒烤、生態垂釣等休閑項目,提升農產品附加值,拓寬農民增收渠道。
讓鄉村環境“有顏值”
整潔的鄉村道路蜿蜒向前,別致的民宿錯落有致,遠處的長白山巍峨聳立,近處的松花江碧波蕩漾。如今的靖宇縣花園口鎮,正經歷著一場美麗蝶變。 靖宇縣,這個以抗日英雄楊靖宇命名的地方,近年來依托中央專項彩票公益金對革命老區的有力支持,以花園口鎮為核心推動鄉村振興,全力打造全域生態旅游品牌、宜居宜業和美鄉村樣板。 2021年,靖宇縣成功爭取中央專項彩票公益金支持革命老區鄉村振興項目5000萬元,在花園口鎮規劃建設。 當地先后投入彩票公益項目資金、包裝債券資金累計6600余萬元,實施雨污分離、管線入地、排水邊溝、綠化美化等美麗鄉村提檔升級項目。 如今的花園口鎮,街道干凈整潔,路燈明亮,監控設備、燈帶、音響等設施一應俱全,鄉村面貌煥然一新。當地還為示范區內主街路商戶、住戶統一更換樹脂瓦、制作牌匾、做外墻保溫、粉刷墻面,極大提升了村莊的整體形象。 靖宇縣在提升鄉村人居環境過程中,不再滿足于簡單的環境整治,而是將鄉村作為可持續發展的寶貴資源進行整體經營。 例如,將中國傳統哲學及百姓實踐哲學理念植入美麗鄉村建設中,將花園村打造成北方首家哲學人文小鎮。域內設有兒童研學游樂園、花園星空共享農場、素筑民宿、花好悅園口袋公園、鄉村哲學圖書館、哲學小木屋等10余個重點項目。 環境美了,游客來了,百姓富了。優美的人居環境,促進了靖宇縣生態旅游業的進一步發展。今天的花園口鎮已逐漸探索出一條“紅色+生態+鄉村+文化”的一體化文旅發展模式。吸引游客近10萬余人次到花園村研學游玩?;▓@村先后被評為省級鄉村旅游重點村、美麗休閑鄉村,并于2023年入選中國美麗休閑鄉村。 靖宇縣的變化不是個例,類似的變化正在全國越來越多的革命老區鄉村發生:在云南扎西的平橋小鎮,曾經的土路已變為寬達4.5米的硬化路面,極大地改善了村民的出行條件。環境整治后的富平縣淡村鎮禾塬村,還被評為“2023年陜西省美麗宜居示范村”······ 鄉村人居環境的改善,不僅讓革命老區煥發新顏,更讓老區人民的日子越過越紅火。
讓鄉村發展“有活力”
鄉村振興,關鍵在人。近年來,隨著中央專項彩票公益金持續投入革命老區鄉村振興,人才振興作為鄉村振興的基礎和關鍵,正在各個革命老區縣展現出勃勃生機。 邵陽縣是第一批革命老區縣,是湖南省實施鄉村振興戰略重點幫扶縣。在這里,彩票公益金的投入讓本土人才培養結出碩果。該縣創建的湖南省農業經理人培訓和鄉村工匠培訓基地,已成為本土工匠技能進階的“搖籃”。 村民周軍便是在此獲得“砌工”證書,開啟了他的職業新篇章,憑借這一證書和豐富的建筑經驗,他成功被家鄉企業錄用。 從培育當地人才到引入多樣化人才,彩票公益金的支持是全方位的。山西省汾西縣作為中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興示范區之一,立足自身資源稟賦,充分發揮中央彩票公益金撬動作用,堅持招才引智和培才育才“雙聯動”,推進鄉村人才隊伍持續壯大。 該縣推進“縣校合作”招才引才,開展“縣校合作、基地共建”行動,同清華、同濟、山西農大等省內外高校共建鄉村振興人才培訓、鄉村交通振興、科研成果轉化等32個基地。 這一舉措吸引了兩個博士團來汾調研,清華、北大、山大等200余名學子來汾支教、實習實訓。汾西縣還柔性引進5名博士研究生,全職引進20名碩士研究生,回引43名在外優秀人才進入村(社區)黨組織班子,有效解決了鄉村高端人才不足的問題。 人才引得來,還要留得住。汾西縣還印發實施了《汾西縣關于廣聚人才助力高質量發展的若干措施》,從人才引進、培育、保障、工作機制等四個方面確定10條更具針對性的政策舉措,有效激發了各類人才投身鄉村振興的主動性、積極性和創造性。 鄉村人才振興不是一朝一夕之事,但在中央專項彩票公益金的持續支持下,革命老區正逐步構建起一支規模適度、結構合理、素質優良的鄉村振興人才隊伍。這支隊伍將成為革命老區振興發展最寶貴的資源,最為可持續的力量。
從陜西富平的柿子產業全鏈發展,到廣西龍州的紅糖作坊提質增效;從云南平橋小鎮的路面硬化,到吉林靖宇縣的哲學人文小鎮建設;從湖南省邵陽縣的當地人才培育,到山西汾西縣引入多樣化人才,一筆筆彩票公益金,如源頭活水般持續滋潤著革命老區的廣袤天地。 彩票公益金的投入,不僅體現福彩“取之于民、用之于民”的宗旨,更彰顯國家支持革命老區發展的堅定決心。隨著項目的持續推進,革命老區的產業更興旺、環境更優美、人才更匯聚、治理更有效,老區人民的生活正迎來更加紅火的明天。