據財政部網站6月21日消息，為落實《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》（國辦發〔2021〕35號），規范和加強中央專項彩票公益金支持大學生創新創業教育項目資金（以下簡稱項目資金）管理，提高資金使用效益，確保項目實施效果，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《彩票管理條例》及其實施細則、《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2021〕18號）等有關規定，財政部及教育部制定了《中央專項彩票公益金支持大學生創新創業教育項目資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并已印發。

      《辦法》共五章二十條，對項目資金的支持對象與分配、申報與使用、績效管理與監督等方面作出了詳盡規定。

      《辦法》指出：項目資金管理遵循“突出重點、講求績效，規范透明、強化監督”的原則。

       關于資金支持對象與分配，《辦法》提出：項目資金重點用于支持各地依托省內高校建設100個國家級創新創業學院（以下簡稱雙創學院）、100個國家級創新創業教育實踐基地（以下簡稱實踐基地）。其中，在支持雙創學院方面，項目資金主要用于支持雙創學院開展服務本區域的創新創業人才培養機制改革、教學改革與評價等課題研究，建設一批面向全國特別是本省高校的創新創業教育在線課程及教材，開展面向全國特別是本省高校的專兼職教師及相關專業導師的專項培訓等工作，項目資金具體可用于課題研究、課程教材建設、師資培訓等支出；在支持實踐基地方面，主要開展省內大學生創新創業訓練，創新創業項目的篩選、培育、孵化落地等工作，項目資金具體可用于創業培訓、孵化指導、項目路演等支出。

      關于項目資金申報與使用，《辦法》明確項目資金申報審批程序為：首先，教育部根據各地創新創業教育的工作基礎和目標任務，于每年8月31日前向財政部提出下一年度預算申請，包括各地雙創學院與實踐基地的數量、項目資金的分配方案、整體績效目標、分省區域績效目標等；然后，財政部于每年全國人民代表大會批準審查中央預算后正式下達預算，并抄送教育部和財政部當地監管局。每年10月31日前，向各地提前下達下一年度資金預計數；最后，省級財政部門會同省級教育部門根據財政部下達的資金預算和績效目標，確定分配方案，在規定時限內正式分解下達預算和績效目標，同時將下達預算文件和分解后的績效目標報財政部、教育部備案，并抄送財政部當地監管局。

      同時，《辦法》規定：開展的創新創業教育工作及宣傳材料等，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

      關于績效管理與監督，《辦法》強調，教育部、財政部根據各地專項資金使用情況，適時開展績效評價，重點評價各地任務完成情況和績效目標實現情況。省級教育部門、財政部門要加強項目資金全過程預算績效管理，開展事前績效評估，嚴格績效目標管理及績效運行監控，強化績效評價。各雙創學院、實踐基地建設高校是項目資金使用管理的具體責任單位，要圍繞雙創學院和實踐基地的重點建設任務，制定本校雙創學院、實踐基地建設方案，明確年度工作計劃，并按年度績效目標編制項目預算，提供人員、政策、工作經費等配套支持。

      同時，《辦法》要求：財政部、教育部應當于每年6月30日前，向社會公告上一年度項目資金分配使用情況。

      近年來，彩票公益金在支持大學生就業、創業方面的力度不斷加大。據財政部網站消息，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，支持社會公益事業協調發展，充分發揮彩票公益金公益屬性，2021年財政部下達中央專項彩票公益金0.49億元，由教育部實施全國低收入家庭高校畢業生就業幫扶項目“宏志助航計劃”，通過線上線下就業能力培訓，幫助其提升綜合素質和就業能力。另據財政部公布的彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況公告，2016年至2020年期間，財政部共下達中央專項彩票公益金2.5億元，用于支持大學生創新創業，包括支持創新創業教育優質課程建設、教師創新創業教育教學能力培訓、“青年紅色筑夢之旅”等活動開展。

      民生之事無小事，一枝一葉總關情。相信在廣大購彩者的愛心支持下，在福彩從業者的努力下，彩票公益屬性會更加彰顯，在幫助大學生創新創業方面將發揮更大作用。