值此“重陽節”來臨之際,全國“敬老月”活動同步開啟,社會愛意升騰為氤氳暖意,驅散了寒涼天氣。
本次“敬老月”主題為“弘揚孝親敬老美德,共建老年友好社會”。習近平總書記曾經強調:“一個社會幸福不幸福,很重要的是要看老年人幸福不幸福。”一個老年友好、老年幸福的社會是是應對人口老齡化國家戰略的有益探索,更是中國式現代化的應有之義。以“扶老”為發行宗旨的福利彩票,是共建老年友好社會的一股重要力量,從實打實的真金白銀到心連心的一線慰問,從養老設施建設到心理疏通陪伴,一份份“2元錢”的愛心耕耘結出累累碩果,或是老人微笑的臉龐、或是老人朗朗的笑聲、或是老人舒心的生活。
數字中的“扶老賬單”
“扶老”這件事,既是“家事”,也是“國事”。自福利彩票創立之初就把這件“國事”記在心間,籌集的公益金優先用于扶老領域,這一莊嚴承諾、這一堅實行動在一組組數據中體現出來,是對老人無聲的告白、是對社會熾熱的關愛。
9578億元
截至2025年9月30日,中國福利彩票累計銷售32079億元,籌集公益金9578億元,用于“扶老、助殘、救孤、濟困”等社會公益事業。“扶老”排在發行宗旨首位,自然是福彩公益金的重點投入領域,每一分錢都扎扎實實用在老人身上,每一個公益活動都真真切切幫到心坎。
“吃”方面有“老年食堂”項目,讓老年人在家門口享受快樂“食”光;“住”方面補助建設城鄉老年社會福利機構、城鄉社區養老服務設施,養老有了安心去處;“行”方面資助殘疾老年人免費配置康復輔具、提供康復服務,使其不被困于一方天地,晚年生活“動”起來……織密養老服務網絡、優化養老服務供給、提升養老服務質效,一步步構建老年友好社會,處處閃耀著公益福彩的身影,是責任所在、是擔當使然、是使命必達。
55%
2021年,國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》(國發〔2021〕35號),指出,民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金要加大傾斜力度,自2022年起將不低于55%的資金用于支持發展養老服務,而在此之前這一比例為50%。
“十四五”時期,積極應對人口老齡化上升為國家戰略,“養老”成為國之大事,公益金使用比例的調整,是福利彩票緊跟國家政策的責任之舉,將購彩者的善意更多地傳遞給老人群體,滿足許多家庭的“剛需”,便是福利彩票“為社會造福 為生活添彩”的使命所及。
福彩扶老,保障民生,拳拳真情。在積極應對老齡化時代課題面前交出了獨特的“公益答卷”。
63.25億元
2021年至2024年,中央集中彩票公益金投入63.25億元支持老年人福利事業發展,主要用于支持以服務生活困難和失能失智老年人為主的養老機構(含特困人員供養服務設施)、街道(鄉鎮)和社區養老服務設施維修改造和設備配置、養老護理員培訓、支持開展老年人能力評估等。
45億元
2021年至2024年,中央專項彩票公益金投入45億元支持居家和社區基本養老服務提升,主要用于為符合條件的經濟困難失能、部分失能老年人建設家庭養老床位,提供居家養老上門服務,支持鄉鎮(街道)具有一定服務規模、運營相對穩定成熟的老年助餐點。
福彩“扶老”,與時代同頻
翻開福利彩票38年“扶老”事業篇章,“緊跟國情 服務民生”八個字格外突出顯眼。
2000至2010年,我國養老服務體系初具雛形,社會化養老服務理念逐漸興起,社區和機構養老得到社會認可。相應地,這一時期的福彩公益金主要用于省市縣福利機構和鄉鎮敬老院建設,養老基礎設施建設如火如荼,重在優化養老“硬件”條件。
《民政部2010年度彩票公益金使用情況公告》顯示,當年調撥省市社會福利機構建設2.52億元、全國縣區社會福利中心建設2.11億元、農村五保供養服務設施建設“霞光計劃”1.05億元,共計5.68億元,占當年彩票公益金總額比例達53.9%。2011年之后,以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系基本確立,養老服務進入快速發展階段,硬件設施之外,養老人才的培養、養老信息平臺建設等需求亟需滿足。這一時期彩票公益金在老年社會福利機構建設的基礎上,逐漸向服務人員培養、信息化建設等傾斜,養老的“軟性”力量得以增強。
2014年,民政部本級安排福彩公益金3600萬元用于養老服務人員培訓項目,以提升養老從業者專業技能,提供專業化的養老服務;補助地方的老年人福利類項目中開始包含“城鄉社區為老服務信息網絡平臺”等內容,推動養老向現代化、科技化轉型。
時間來到2020年,隨著我國經濟發展,養老服務政策由“兜底型”向“普惠型”轉變,服務質量的提升成為養老的“重頭戲”,保障老年人“住得舒心、吃得安心、行得放心、醫有保障”。與此同時,福彩公益金對扶老項目的支持“多點開花”,做好城鄉老年社會福利機構、城鄉社區養老服務設施、農村特困人員供養服務設施改造工作同時,同步幫扶“適老化改造”“老年食堂”“愛心助浴”“仁心助醫”“科技助安”等,涉及醫、食、住、行等多方面,全方位托起老年群體的晚年生活,助力建設老年友好社會。
在山東煙臺,自2022年9月開展“愛心助浴”項目以來,已累計服務3.6萬人次,幫助失能老人重新實現“沐浴自由”;在四川長寧,福彩公益金贊助的“老年食堂”廣受歡迎,憑借干凈的環境、可口的飯菜、適當的價格成為當地老人的飲食新去處;在廣州天河,75萬元福彩公益金用于棠德花苑小區適老化改造工程一期,以“小改造”換來老年人生活“大便利”……
于福利彩票而言,“扶老”不是停留在口號上的發行宗旨,是緊跟國家扶老政策的公益投入、是滿足老年人需求的公益行動,是享受晚年幸福的公益畫面。福彩“扶老”,言之鑿鑿、情真意切。
福彩“扶老”,與老人同心
福彩扶老,在大的宏觀政策里落實,更在小的煙火生活中延續。
蘑菇炒肉、炒青菜、炒茄子……每天午時,71歲的戴兆連老人都會來到武平縣中堡鎮大坪村長者食堂,第一件事就是查看“菜單”。有時來了興致,還會帶點自己種的菜,跟大家一起做飯吃飯。
2022年,大坪村在15萬元福彩公益金的支持下,在村里建起了長者食堂。2024年,中央專項彩票公益金再次支持1.5萬元,用于運營建設。在這里,采用互助模式運營,除了每人每月繳納30元,老人們可以自帶家中種植的健康蔬菜和大米,抑或自愿參與飯菜烹飪。“這種模式,一來降低食材采購經費和工作人員工資支出,二來讓老人們在參與中找到歸屬感和價值感,一舉兩得。”工作人員介紹。
吃完午飯的戴兆連不急著走,有時候還會拉著周圍的老人聊聊天、下下棋,不一會兒,長者食堂充滿歡聲笑語。老人不愿離開鄉土,福彩公益就把養老服務搬到家門口。
當戴兆連和同伴還在嘮嗑的時候,遠在安康市鎮坪縣城關鎮廣場社區的李大爺已經午睡完畢,準備去附近公園逛逛。床邊安了感應燈,醒來拍拍手就亮了,李大爺伴著燈光走進衛生間,把著扶手走到洗手臺,腳下是防滑的墊子,整個出門過程絲滑無阻礙。
據李大爺介紹,自從家里進行了適老化改造,生活方便多了,之前擔心的起床怕跌、走路怕摔、洗浴怕滑等問題,“現在再也沒有后顧之憂了。”說著,李大爺關好門,慢悠悠走出了樓道口,嘴里哼著小曲。
老人居家生活中的煩心事是福彩“扶老”的憂心事,“小改造”解決“大問題”,一個個舒心的環境、一張張幸福的笑臉、一段段便捷的生活,是福彩“扶老”唱出的時代強音。
說起福彩“扶老”,湖州市和孚鎮橫港村周松琴老人打開了話匣子。前兩年,她曾突然身體不舒服,說話無力、口齒不清、頭腦眩暈,千鈞一發之刻按下“紅鍵”,當地居家康養指揮調度中心接到呼叫后立即派單至和孚鎮橫港村社區醫生,后在醫生的幫助下聯系120急救車,經過3天的規范診療后,周松琴老人康復出院。
“一個小小的紅鍵救了我一條命!”周松琴口中的“紅鍵”是南潯區全省首創的“紅綠雙鍵”智能助老模式,“紅鍵”為老年人提供醫療服務等,“綠鍵”為老年人提供生活服務,開啟“紅綠守護”居家養老新模式,實現“一鍵直達”解決生活難題。僅2023年,就投入福彩公益金127.8萬元。
如今的周松琴“紅綠雙鍵”在手,不再擔心自己的生活,連帶著孩子們都稱贊“紅綠雙鍵”,紛紛表示放心不少。
吃飯、出行、就醫……年輕人看來的“小事”,于老年人而言,是頭等大事,解決這些生活中的難點、痛點,讓他們過上舒適、安心的晚年生活,是福彩“扶老”的久久為功,是福彩公益的持之以恒。
戴兆連、李大爺、周松琴,就像福彩“扶老”拼圖上的一塊塊拼圖,無數個這樣的拼圖形成一幅完整的養老畫卷——“老人頤養天年、人民安居樂業”。