2024年10月31日，海南省福利彩票發行中心發布了《關于非法彩票舉報獎勵辦法（試行）》。該辦法推出后，在海南各市縣引起關注，很多群眾紛紛表示海南人“九點半的夢想沒了”“海南人的天都塌了”。同時，也有不少曾經因為“夢碼”“看車牌號”等而熱衷于購買私彩“七星彩”“排列五”的朋友咨詢買賣私彩的行為會有什么法律風險。現在，海南12348律師通過案例和法律規定為你解讀。

警示案例

近日，萬寧法院依法審結一起開設賭場案，以開設賭場罪判處被告人黃某文有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣1萬元

萬寧法院經審理查明，被告人黃某文于2022年8月至12月期間，通過網站注冊會員賬號，后在長豐鎮自家門口處利用手機登錄賬號銷售私彩，其銷售的私彩屬利用國家發行的體育彩票“七星彩”“排列五”開彩結果前四位數字，制定四碼、三碼、二碼定位等新規則，接受他人投注。每期中獎結果出來后，黃某文再與網站老板進行結算。經查獲，2022年8月至12月期間，被告人黃某文銷售私彩數額共計人民幣68425.4元。

萬寧法院審理認為，被告人黃某文以營利為目的，利用手機移動通訊終端組織賭博活動，其行為已構成開設賭場罪。被告人黃某文在共同犯罪中起次要作用，是從犯，應當從輕、減輕處罰。根據被告人犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對于社會的危害程度，遂作如上判決。（案例來源：萬寧市人民法院）

國家彩票：《彩票管理條例》第二條所稱彩票，是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自愿購買，并按照特定規則獲得中獎機會的憑證。

私彩：《彩票管理條例》第三條明確規定，國務院特許發行福利彩票、體育彩票。未經國務院批準，任何單位和個人都不得擅自發行其他彩票。禁止在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票。即除了國務院特許發行的彩票，其他彩票都屬于“私彩”。

（一）售賣私彩的行為可能涉嫌非法經營罪

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條的規定，未經國家批準擅自發行、銷售彩票，構成犯罪的，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規定，以非法經營罪定罪處罰。非法經營罪即賣方以營利為目的，組織、銷售私彩，擾亂市場情節嚴重的，可處5年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，可處5年以上有期徒刑，并處罰金或沒收財產。

(二)售賣私彩行為涉嫌構成開設賭場罪

私彩售賣人以營利為目的，利用手機移動通訊終端組織出售彩票，存在通過彩票網站設立賭博鏈接、建立私彩網站、售賣彩票并接受購買彩票人投注等行為，屬于建立賭博網站并接受投注，應當認定為開設賭場罪。上訴案件萬寧法院就以開設賭場罪對被告人黃某文判決。

（三）購買私彩行為涉嫌賭博罪

根據《刑法》第三百零三條第一款的規定，以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金，其行為構成賭博罪。即如果購買方私彩方主觀上以營利為目的，客觀上頻繁參與私彩購買，并且投入金額較大，可能會被認定為參與賭博行為，構成賭博罪。

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