2022年，國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，圍繞推動老齡事業和產業協同發展、推動養老服務體系高質量發展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務。并且提出，強化支持老齡事業發展和養老服務的資金保障，民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金要加大傾斜力度，自2022年起將不低于55%的資金用于支持發展養老服務。

這次政策調整意味著，相比于2013年以來的50%，福彩公益金用于養老事業的投入比例再次上調，彰顯出國家對加強養老服務體系建設以及養老資金保障力度的進一步增強。

中國福利彩票始終將“扶老”作為發行宗旨的重要內容，既體現了敬老孝老的中國文化傳統，也是對“積極應對人口老齡化國家戰略”的有力回應。

2020年10月，黨的十九屆五中全會提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略”。

為響應國家戰略，民政部、國家發展改革委印發《“十四五”民政事業發展規劃》（以下簡稱規劃），提出在全力提升基本民生保障水平、扎實推動共同富裕過程中，“發揮福利彩票支持保障作用”，“全要素構建養老服務體系，在實施積極應對人口老齡化國家戰略中彰顯新作為。”

事實上，自1987年福利彩票誕生，“扶老”就是福利彩票的重要發行宗旨之一，支持老年人福利和養老服務事業，始終是福彩公益金投入的重要領域。僅舉幾例

2019年，貴州省級福利彩票公益金2億元用于支持全省老年人福利、殘疾人福利、兒童福利及其他社會公益事業，1.3億元繼續投入省養老服務產業發展基金，養老投入比例超一半；

2020年，河南省用于養老服務體系建設的福彩公益金達19825萬元，主要用于支持全省各地社區養老服務設施建設和推進社區嵌入式養老機構建設，增加社區養老服務設施有效供給，優化社區養老設施服務功能，提升社區養老服務能力；

 2021年，山東省用于補充市縣老年人福利類項目的福彩公益金達13576萬元，重點支持敬老院改造提升，新建或改擴建養老機構，支持養老服務人才隊伍建設，居家和社區養老服務改革試點，支持街道綜合養老服務中心、日間照料中心、老年食堂等養老服務設施設備維修改造；

2022年，民政部本級福彩公益金用于補充地方老年人福利類項目達165867萬元，主要用于特殊困難老年人家庭居家適老化改造，新建和改擴建以服務生活困難和失能失智老年人為主的城鄉老年社會福利機構、城鄉社區養老服務設施、農村特困人員供養服務設施改造；

 2022年，據浙江省福彩中心統計，自2013年起，共資助各類社會福利和公益事業項目近12萬個，投入公益金近180億元，其中用于養老事業的公益金累計超100億，超過了“福彩公益金用于支持養老服務占比要達到55%以上”的要求。

 2024年，蘇州市民政局公布了本年度市級福彩公益金使用計劃和資助項目，擬投入的近9300萬元福彩公益金中有79%用于養老事業。

……

“超一半以上”、“55%以上”、“79%用于養老事業”、“八成以上”……一串串變化的數字背后，是中國福利彩票始終不變的公益初心。

扶老：從兜底到普惠

《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》明確指出了現階段老年人的需求結構變化，“正在從生存型向發展型轉變。”

為適應這種變化，近年來，中國福利彩票所支持的養老服務體系也在不斷完善，以滿足老年人日益增長的多層次、高品質健康養老需求。

在兜底型養老方面，以重殘、失能、留守、空巢、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人為重點，對特殊困難老年人定期探訪、為農村留守老年人提供關愛服務等，先后推出過針對特殊困難老年人的“農村老年福利服務星光計劃”、“農村互助幸福院建設”等項目。

在普惠型養老方面，為了讓老人不出社區就享受到安心的養老服務，擴大普惠型養老覆蓋面，民政部、財政部連續多年實施居家和社區基本養老服務提升行動項目。以2021年為例，安排中央專項彩票公益金10.9億元支持項目地區為符合條件的經濟困難失能、部分失能老年人建設家庭養老床位和提供居家養老上門服務，持續推動居家和社區基本養老服務向縱深發展。

為強化居家社區養老服務能力，更好滿足老年人多層次多樣化需求，福利彩票還在全國推廣“長者食堂”“老年課堂”“一戶一案”適老化改造等項目，從一頓飯、一節課、一把適老椅等細微之處入手，提升老人們的獲得感、幸福感、安全感。

積極推進醫養結合服務、“互聯網+養老服務”、健全養老人才教育培訓體系、助力老年人精神慰藉、形成弘揚敬老養老助老的社會風尚……從2012年至2022年，先后投入中央專項彩票公益金101.93億元用于支持養老事業。2016年至2022年，民政部投入福彩公益金93.7億元，用于補助地方老年人福利類項目。福利彩票始終秉持公益初心，踐行“扶老、助殘、救孤、濟困”發行宗旨，為國家養老服務事業提供了重要資金來源，為實施積極應對老齡化國家戰略貢獻了福彩力量。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會之后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實施積極應對人口老齡化國家戰略的第一個五年。中國福利彩票將為國家養老事業發展貢獻更多力量，在福彩公益金的支持下，越來越多的老人將會共享社會公益事業發展成果，安度美好晚年。