經財政部核準，民政部本級2011年度彩票公益金控制使用額度為143024萬元，占中央集中彩票公益金額度的5％，專項用于民政社會福利、社會公益事業。民政部依據福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨，按照“以獎代補”原則，優先考慮已啟動的設施建設項目。同時，按照科學、合理、公平、公正的原則，統籌考慮區域發展、人口數量、建設規模等因素，確定項目補助標準，重點用于為老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體服務的社會福利設施建設和受助對象直接受益的項目，具體分為老年人和殘疾人福利類項目、兒童福利類項目、社會公益類項目。根據《彩票管理條例》的相關規定，現對2011年度民政部本級福利彩票公益金使用情況公告如下：
一、老年人和殘疾人福利項目情況
為貫徹落實黨的十七大提出的“老有所養”、“以基本養老為重點”和《中華人民共和國國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》提出的“加快發展社會養老服務”的目標任務，積極應對日益嚴峻的人口老齡化趨勢，努力做好殘疾人福利工作，民政部2011年安排使用85804萬元，重點保障老年人、殘疾人等社會福利服務對象的供養、康復、照料等工作，促進老年人和殘疾人社會福利事業發展。
（一）國家養老服務信息系統項目1600萬元。
該項目旨在建立養老服務體系的管理系統、行業的交流發展平臺、公眾的查詢網絡，主要包括養老服務信息系統基礎支撐平臺建設、養老服務管理信息化業務功能系統建設、公眾養老服務網絡系統建設、養老服務管理信息數據中心建設等，將覆蓋現有4萬家各類收養性養老服務機構，間接惠及養老護理等相關從業人員。
（二）“農村五保供養服務設施建設霞光計劃”項目14950萬元。
為加強全國農村五保供養服務設施建設，完善設施功能，滿足農村五保供養對象的機構供養需求，民政部繼續實施“霞光計劃”項目，并繼續重點支持中西部省區相關設施建設。2011年共資助了全國28個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的722個農村五保供養服務設施建設。
?。ㄈ├夏耆松鐣＠麢C構建設項目55674萬元。
為了緩解全國養老服務機構供需矛盾，應對日益嚴峻的老齡化趨勢，民政部利用福利彩票公益金支持全國各級社會福利機構新建和改造，加強基礎設施建設，增加床位和服務設備，以滿足人民群眾日益增長的養老服務需求。2011年重點資助了31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的363個老年人社會福利機構建設。
（四）社區為老服務建設項目2000萬元。
為推進社區居家養老服務網絡建設，充分發揮社區養老的依托作用，選擇在中西部地區20個縣（市、區）開展試點，建立為老信息服務中心，為100個街道（鄉鎮）的900個居委會（村委會）分別建立街道（鄉鎮）分中心和居委會（村委會）信息服務終端系統。
（五）愛心護理工程500萬元。
為滿足全國大中城市高齡老人、失能、半失能、失智或患有多種疾病老人的長期生活照料和醫療護理需求，民政部繼續資助愛心護理工程建設，引導、動員社會力量參與愛心護理院建設。2011年資助了16個省、自治區、直轄市的39個愛心護理院建設。
?。B老服務人員和機構社工培訓項目2000萬元。
為提升養老服務和社會工作從業人員能力素質，優化從業人員隊伍結構，提高其管理水平、專業水平、服務水平和創新能力，使廣大養老服務和社會工作服務對象得到高質量、專業化的社會服務。民政部委托專業機構和社會組織開展養老護理員、老年福利機構管理人員、社會工作者等人員培訓。
?。ㄆ撸堈先后w示范性配置康復輔具項目3080萬元。
為提高西部地區福利機構中殘疾人的生活質量，民政部今年繼續實施“?？倒こ?rdquo;，通過配置先進的康復輔具、研發康復設備，為殘疾人提供康復服務，為地方康復輔具裝配人員提供示范、培訓服務。
（八）精神衛生福利機構及服務建設項目6000萬元。
精神衛生福利機構在保障“三無”和困難精神病人養護、治療、康復權益方面，發揮著重要的作用。2011年民政部資助了24個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的81個精神病福利中心建設。
二、兒童福利類項目情況
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》（國辦發〔2010〕54號）精神，民政部2011年安排使用彩票公益金40020萬元，重點支持兒童福利機構完善孤兒、棄嬰等困境兒童養育、治療、康復、特殊教育和職業技能培訓等方面的功能，為相關困境兒童健康成長提供必要的資金保障和服務保障。
?。ㄒ唬┤珖鴥和＠畔⒐芾硐到y項目2000萬元。
項目利用現代信息網絡技術和數據庫技術，通過安全加密，在互聯網上連接地方各級民政部門和兒童福利機構。系統建立全國兒童福利信息電子動態數據庫，經授權，可按層級實時查詢掌握孤兒福利保障情況，建立全國孤兒基本生活費發放、監督和審核在內的兒童福利保障管理體系。
?。ǘ┐簖g孤兒學歷教育和孤兒教育助學項目860萬元。
大齡孤兒學歷教育項目核定額度600萬元，為通過普通成人高考進入大專院校學習的大齡孤兒提供資助。該項目已實施兩年，目前在校人數共計211名。“孤殘兒童高等教育助學工程” 核定額度260萬元，幫助福利機構中218名應屆高中畢業生接受高職教育。
?。ㄈ┲形鞑渴^適齡孤兒職業技能培訓項目、兒童福利機構管理人員及專項技能培訓項目2000萬元。
民政部委托民間組織依托高職院校，在河北、河南、寧夏、陜西、甘肅、青海6省區針對15-18周歲的孤兒開展職業技能教育，幫助適齡孤兒掌握一技之長，為成年后就業創造條件。2011年資助883名孤兒進行了職業技能教育或者培訓。為提高福利機構工作人員專業素質，提升福利機構管理服務水平，民政部委托專業機構開展兒童福利機構管理人員及專項技能培訓，具體包括孤殘兒童護理員培訓及職業技能鑒定、院長培訓、特教培訓、康復培訓等項內容。
?。ㄋ模┥嫱馑宛B兒童尋根回訪及中國文化教育項目200萬元。
通過資助被收養兒童來華尋根回訪，使被收養兒童了解學習中國文化，進一步增進對中國的了解和熱愛，樹立“家在世界，根在中國”的觀念。
?。ㄎ澹?ldquo;殘疾孤兒手術康復明天計劃”項目7660萬元。
“殘疾孤兒手術康復明天計劃”，主要是為全國各地兒童福利機構中0－18周歲且具有手術適應癥的殘疾孤兒實施手術矯治和康復。2011年共為4400多名孤兒實施了手術矯治和康復。同時，支持全國28個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團276個兒童福利機構病患、殘疾兒童醫療康復遠程會診網絡服務設施建設。
（六）腦癱兒童康復訓練項目4000萬元。
資助兒童社會福利機構腦癱兒童康復訓練示范基地，開展腦癱兒童康復訓練、為腦癱兒童裝配假肢矯形器、建立腦癱康復室，購買、維修和更新相關設備，承擔腦癱康復工作人員培訓等。2011年共資助全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的41個兒童福利機構開展項目。
（七）兒童福利機構特殊教育項目1000萬元。
民政部大力加強兒童福利機構特殊教育工作，為兒童福利機構提供特殊教育工作所需的設施設備及人員培訓，為孤殘兒童開展特殊教育服務。2011年資助31個省、自治區、直轄市的67個兒童福利機構開展此項工作。
?。ò耍┦馨滩∮绊憙和戎仓庙椖?500萬元。
支持經國務院防艾辦確認的云南、廣西、河南、四川、新疆、廣東6個全國艾滋病預防重點省份和貴州、湖南兩省開展受艾滋病影響兒童的救助安置工作。重點資助艾滋孤兒救助安置指導中心（不掛牌）的設施建設，兼顧大齡艾滋孤兒就業前的技能培訓和心理疏導等項目。2011年資助以上8省區的31個艾滋病致孤兒童救助安置機構建設。
?。ň牛?ldquo;兒童福利機構建設藍天計劃”項目20800萬元。
從2011年起，對“十一五”兒童福利機構建設暨“藍天計劃”已建成項目配置撫育、康復、特殊教育所必需的設備器材予以資助，重點是實現在已建成設施中裝配設置一所多功能康復訓練室的目標。2011年資助28個省、自治區、直轄市的131個兒童福利機構開展項目。
三、社會公益類項目情況
民政部2011年安排使用彩票公益金17200萬元支持社會公益事業發展，推進以改善民生為重點的社會建設，提高基本公共服務水平。
?。ㄒ唬?ldquo;夕陽紅”救助服務計劃項目1000萬元。
建立為困境中老年人員提供救助服務長效機制。同時通過社區服務，緩解社區養老服務活動場所嚴重缺乏的問題。
?。ǘ┱徺I社會組織服務2300萬元。
以委托或招標的方式向大專院校、科研院所以及社會組織購買服務，主要用于全面構建我國社會福利制度研究、農村養老服務工作研究、重度殘疾人補貼制度研究、全國事實上無人撫養兒童狀況調查與政策建議、中國罕見病慈善救助信息網絡建設、養老護理員培訓等項目。
?。ㄈ浽嵩O施改造項目2000萬元。
為改善中西部地區殯葬基礎設施落后的服務條件，滿足群眾治喪需求，鼓勵引導各地積極實施惠民殯葬政策，提升殯葬公共服務的均等化水平，2011年資助29個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的130個殯儀館進行設施改造。
?。ㄋ模┐壬瞥惺痉痘ㄔO項目5000萬元。
以建設慈善信息網絡平臺為現代化管理手段，推動社區日常慈善捐贈、救助工作與市場化有機結合。2011年資助河北、重慶、寧夏等10個?。▍^、市）的101個全功能社區捐助站點建設。
?。ㄎ澹┘t軍長征路圖書援建項目1200萬元。
為充實貧困地區老年人精神文化生活，民政部分批援建紅軍長征路途經的8個省（區、市）農村社區圖書室。2011年使用資金1200萬元，支持湖南、四川、寧夏、甘肅4?。▍^）開展項目。
?。┛h區流浪未成年人救助保護中心建設項目5700萬元。
為了促進各地縣級流浪未成年人救助保護設施建設均衡發展，民政部重點支持人口在100萬以上的縣（市）以及地處重要交通樞紐或省際交界、口岸、風景旅游區等流動人口多、流浪未成年人救助任務重的縣（區、市）新建或擴建流浪未成年人救助保護中心。2011年資助29個省、自治區、直轄市新建或擴建114個流浪未成年人救助保護中心。
