中華人民共和國財政部公告[2011]54號
2010年，在黨中央、國務院的正確領導下，各級財政與民政、體育等部門密切配合，開拓進取，推動我國彩票市場快速健康發展，彩票公益金籌集分配使用工作進展順利?，F將2010年全國彩票公益金籌集分配情況和中央專項彩票公益金安排使用情況公告如下：
一、2010年全國彩票公益金籌集情況
2010年，全國發行銷售彩票16624843萬元（見附件1）。分機構看，福利彩票機構發行銷售9680239萬元，體育彩票機構發行銷售6944604萬元。分類型看，全年發行銷售樂透數字型彩票11129659萬元，即開型彩票4021561萬元，競猜型彩票1473623萬元，占銷售總量的比重分別為67%、24%和9%。
根據現行彩票管理政策規定，各種彩票游戲均應按銷售量的一定比例分別提取彩票獎金、彩票公益金和彩票發行費。按彩票公益金提取比例劃分，有以下三種類型：一是以雙色球、超級大樂透、3D、排列三等為主的樂透數字型彩票游戲，其中絕大部分彩票公益金的提取比例為35%，彩票獎金和彩票發行費分別為50%和15%，2010年籌集彩票公益金3791590萬元。二是即開型彩票游戲，彩票公益金的提取比例為20%，彩票獎金和彩票發行費分別為65%和15%，2010年籌集彩票公益金804312萬元。三是以足球彩票為主的競猜型彩票游戲，其中,大部分彩票游戲的彩票公益金提取比例為22%，彩票獎金和彩票發行費分別為65%和13%，2010年籌集彩票公益金299880萬元。2010年共籌集彩票公益金4895782萬元（見附件2）。
二、2010年全國彩票公益金分配情況
根據國務院批準的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50:50的比例分配，專項用于社會福利、體育等社會公益事業，按政府性基金管理辦法納入預算，實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ茫Y余結轉下年繼續使用。中央集中彩票公益金，在全國社會保障基金、中央專項彩票公益金、民政部和國家體育總局之間按60%、30%、5%和5%的比例分配；其中，從2008年7月1日至2010年12月31日，中央集中的即開型彩票公益金，全部用于汶川地震災后恢復重建。地方留成的彩票公益金，由省級財政部門商民政、體育部門研究確定分配原則。
2010年中央財政當年收繳入庫彩票公益金2477331萬元，加上2009年結轉收入643842萬元，共3121173萬元。按上述分配政策，考慮結余結轉因素，經全國人大審議批準，2010年安排彩票公益金支出2396815萬元。其中，分配給全國社會保障基金理事會1248800萬元，用于補充全國社會保障基金；分配給中央專項彩票公益金937415萬元，用于國務院批準的社會公益事業，由使用彩票公益金的部門或單位向財政部提出申請，經財政部審核報國務院批準后，組織實施和管理；分配給民政部105300萬元，按照“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的宗旨，由民政部安排用于資助為老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難等人群服務的社會福利設施建設和受助對象直接受益的項目；分配給國家體育總局105300萬元，由國家體育總局安排用于落實《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃》等體育事業。收支相抵，結余724358萬元。
三、2010年中央專項彩票公益金安排使用情況
2010年，中央專項彩票公益金937415萬元的具體支出安排如下：
（一）汶川地震災后恢復重建544200萬元。該部分資金列入中央財政地震災后恢復重建基金，用于公共服務、防災減災和基礎設施建設等災后恢復重建項目。
（二）農村醫療救助10億元（見附件3）。該項目由地方民政部門組織實施，主要用于資助貧困農民參加新型農村合作醫療和對醫療救助對象符合規定的醫療費用給予資助。
（三）城市醫療救助6億元（見附件4）。該項目由地方民政部門組織實施，主要用于資助城鎮困難居民參加城鎮居民基本醫療保險和對醫療救助對象符合規定的醫療費用給予資助。
（四）教育助學6億元（見附件5）。該項目由中國教育發展基金會組織實施，主要用于資助60萬名中西部地區普通高中家庭經濟困難學生就學。
（五）青少年學生校外活動場所建設77834萬元（見附件6）。該項目由教育部組織實施，主要用于扶持建設青少年學生校外活動場所、對青少年學生校外活動場所的日常運轉和設備更新給予補助以及師資培訓。
（六）殘疾人事業26109萬元（見附件7）。該項目由中國殘疾人聯合會組織實施，主要用于殘疾人康復、義務教育階段助學、農村貧困殘疾人危房改造以及殘疾人假肢矯形器裝配及輔助器具流動服務車購置。
（七）紅十字事業17272萬元。該項目由中國紅十字會總會組織實施，主要用于紅十字人道救助3600萬元，衛生救護師資培訓540萬元，中國造血干細胞捐獻者資料庫建設8132萬元和貧困白血病患兒救助5000萬元。
（八）文化3億元（見附件8）。該項目由文化部組織實施，主要用于城市社區文化中心（文化活動室）設備購置補助和繁榮文藝創作。
（九）扶貧1.7億元（見附件9）。該項目由國務院扶貧開發領導小組辦公室組織實施，主要用于貧困革命老區貧困村基礎設施建設、貧困村環境改善和公共服務設施建設、貧困村互助資金等方面。
（十）法律援助5000萬元（見附件10）。該項目由中國法律援助基金會組織實施，主要用于資助開展農民工、殘疾人、老年人、婦女和未成年人的法律援助工作。
特此公告。
中華人民共和國財政部
二○一一年八月十六日
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