國家統計局數據顯示，至2022末，中國60歲及以上人口達2.8億，占全國總人口的19.8%，也就是說每5個中國人之中就有一個60歲及以上的老人。

守護老年人的晚年生活，讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂事關國家發展全局、事關民生福祉，迫在眉睫、至關重要。“扶老”是中國福利彩票發行宗旨之一。一直以來，福彩公益金不斷向老年人傾斜，滿足老年人日益增長的養老服務需求，提升老年人的幸福指數。

2013年，國務院印發《關于加快發展養老服務業的若干意見》，就福彩公益金支持養老服務作出要求，“民政部本級彩票公益金和地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金，要將50%以上的資金用于支持發展養老服務業。”

2021年底，國務院出臺《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》明確，民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金要加大傾斜力度，自2022年起將不低于55%的資金用于支持發展養老服務。

投入比例的增加，反映出國家對養老事業的重視、福彩對養老服務的貢獻。

四個關鍵字帶您盤點福彩公益養老新路徑，看一看有福彩的“養老范兒”。

關鍵詞一：社區居家養老服務

概念解讀

社區居家養老模式以家庭為基礎、以社區為服務中心，利用相關社區養老資源為老年人服務，把社區、家庭和社會三方資源統籌到一起，滿足老人在熟悉環境下安享晚年的愿景，增強了他們的社會參與感，進而提升晚年幸福感和安全感。

福彩關懷

從2016年起，民政部、財政部開展了5批居家和社區養老服務改革試點工作，中央財政安排中央專項彩票公益金50億元支持203個地級市開展改革試點，覆蓋全國31個省（自治區、直轄市）。

2021年，民政部、財政部又實施居家和社區基本養老服務提升行動項目，當年安排中央專項彩票公益金10.9億元支持項目地區為符合條件的經濟困難失能、部分失能老年人建設家庭養老床位和提供居家養老上門服務，持續推動居家和社區基本養老服務向縱深發展。

2022年，通過中央專項彩票公益金支持，河北唐山等42個地區實施居家和社區基本養老服務提升行動項目，要求面向經濟困難的失能、部分失能老年人建設10萬張家庭養老床位、提供20萬人次居家養老上門服務。

2023年，北京市昌平區等50個地區入選當年居家和社區基本養老服務提升行動項目。

在涉及社區居家養老服務方面，民政部彩票公益金補助地方老年人福利類項目主要用于幫助社區養老服務設施新建、改擴建和設施設備配置，實施老年人居家適老化改造工程，開展居家上門養老服務、居家社區探訪和失能老年人幫扶服務，發展建設家庭養老床位等。

典型事例

來自四川德陽市旌陽街道的盛奶奶因年紀大，出門理發不方便，而登錄“安心養老服務平臺”，半小時后第三方服務人員便上門為盛奶奶剪發，還貼心地為老人修了鬢角，老人面帶笑容，豎起大拇指，連連稱贊。

得益于福彩公益金資助，德陽市旌陽區居家養老服務項目以政府購買服務的方式，引入專業的第三方社會服務商，使用全市統一的“安心養老服務平臺”，采取老人平臺下單、服務商接單派單的方式實施服務，并由鎮（街道）及區民政局進行監督。

關鍵詞二：醫養結合

概念解讀

“醫”就是看病，“養”就是養老院。醫養結合指整合養老和醫療兩方面資源，打造集養老護理、醫療康復于一體的托老中心，為老人提供持續性、針對性的醫療、養老服務，滿足社會多層次養老需求。

福彩關懷

近年來，在各級福彩公益金的支持下，一座座整潔明亮、溫馨干凈的醫養融合型養老服務綜合體亮相全國各地，保障老年人有尊嚴地度過晚年生活。

山東濟南養老服務中心是濟南市規模最大、最具代表性的醫養結合和普惠性養老服務機構。濟南市民政部門共投入資金3.55億元，其中使用省級彩票公益金1.5億元、市級彩票公益金1.8億元。

走進大理市南山醫養結合養老院，齊全的醫療設備、完善的生活設施、專門的醫護人員及營養師……因為有了福彩公益金的支持，這里的老年人過上了舒適的生活；

鄂爾多斯杭錦旗義康老年養護院是杭錦旗首家“醫養結合”的養老機構。自2012年以來，鄂爾多斯累計使用約1400.8萬元福彩公益金，投入杭錦旗獨貴塔拉中心敬老院、義康老年養護院、杭錦旗養老服務中心建設運行。

……

典型事例

83歲的陳奶奶住在泉州泉港區中心敬老院，步伐矯健地和敬老院的伙伴們唱歌跳舞。“我在這里吃得好住得好，有病還能及時救治，工作人員像對待親人一樣照顧我，這里就是我的家！”

據了解，2021年，敬老院使用福彩公益金18萬元改善老年人居住條件，特別購置一批健身設施和康復設備等，增強老年人的歸屬感。

關鍵詞三：農村養老服務

概念解讀

農村養老服務，指面向廣大的農民老年群體提供所必需的基礎性、普惠性、兜底性養老服務，常見的包含農村敬老院建設、農村養老保險養老、農村社會互助養老等模式。

福彩關懷

湖南省2020年安排省級福彩公益金670萬元支持農村綜合養老服務設施和社區日間照料機構建設，安排2020萬元用于支持醴陵市和30個村開展鄉村振興養老服務體系示范創建；

寧夏回族自治區2020年安排福彩公益金支持農村老人飯桌項目，包括項目運營補助568萬元和農村老人飯桌建設項目資金1179萬元；

2014年至2020年，福建省使用福彩公益金6.2億元，同時帶動地方財政、社會資本投入，共新建、修繕近1萬處農村養老服務設施；

河南省福利彩票公益金大力扶持農村特困人員供養服務設施（敬老院）建設。一些地區則通過整合福利彩票公益金等資金，創新推行農村養老服務模式。比如嵩縣推行農村養老服務站，全縣建成村級互助養老服務站49個，解決了長期以來農村養老特殊群體的后顧之憂。

吉林省投入中央和省級福彩公益金1.4億元，整合改造農村社會福利服務中心136所；投入省級福彩公益金2100萬元，支持491所農村社會福利服務中心和農村養老服務大院（互助養老站點）開展助浴項目，解決入住老人洗澡難問題；

西藏自治區2021年下發中央專項彩票公益金1.02億元，啟動11個邊境縣34個邊境村的農村幸福院建設工程；

……

典型事例

“出鍋嘍！”一聲吆喝后，山東沂源縣魯村鎮龍子峪村民生綜合體門口便排起了長隊。75歲的鄭元愛老人拿著餐盤領到了自己的午餐，葷素搭配三菜一湯、饅頭蒸得也特別香，“還是黨的養老政策好，才有我們現在的好生活。”鄭元愛笑著說。

龍子峪民生綜合體項目作為魯村鎮首個互助養老模式的先行示范項目，使用中央專項彩票公益金55.9萬元，探索走出了一條適合當下農村實際的農村集體互助養老、服務供給一體化新路子。

關鍵詞四：智慧養老

概念解讀

智慧養老是面向居家老人、社區及養老機構的傳感網系統與信息平臺，在此基礎上提供實時、快捷、高效、低成本的物聯化、互聯化、智能化的養老服務。

福彩關懷

2020年，河南省下撥省級福利彩票公益金4132萬元，支持智慧養老服務平臺建設工作，用于試點地區智慧養老服務平臺的研發、建設和應用；

重慶市2021年本級福彩公益金投入1338.60萬元建設智慧社區智慧養老云平臺，打造云端一體化、線上線下一體化、城鄉一體化、管理服務一體化的智慧社區智慧養老信息平臺；

福彩公益金資助的廣東“平安通”通過全天候呼援服務為老年人提供24小時緊急呼援、定位、咨詢轉介、心理慰藉、定期關懷等眾多基本服務項目。截至2023年7月，已累計提供呼援服務6.73萬人次，緊急呼援處置率達100%；

2023年以來，山東無棣縣投入政府資金、福彩公益金、慈善和社會資金30余萬元建設“F享無棣”智慧養老平臺，同步為老年人配備具有定位功能的物聯網手機，開通服務專線，提供呼叫求助、安全管理、監護照料等服務。

典型事例

 家住廣州荔灣區的鄧伯伯，有點健忘和耳背。一天中午，家人發現他走失，遂向廣州市“平安通”智慧養老平臺求助，此后，服務機構利用鄧伯伯的“平安通”智能手表定位功能，查詢到老人的準確位置，幫助家人順利找到鄧伯伯。“平安通真是幫了大忙！”鄧伯伯家人的情緒穩定下來說道。

廣州福彩公益金資助下的“平安通”智慧養老服務平臺自2017年推出以來，為老年人居家安全構筑起智能防護網。

養老有福彩

“舒適范”

“溫暖范”

“便捷范”

福彩公益金

持續關愛老人群體

愿每一位老人

住得舒心吃得安心

晚年生活平安順遂